激發中小企業發展活力 民營經濟再迎政策紅利

　　人民網記者 栗翹楚

　　2023年07月21日15:32 | 來源：人民網

　　50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量……“56789”成為我國民營經濟發展的生動描述。民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了積極的作用，已成為我國經濟制度的內在要素，推動經濟持續健康發展的重要力量。

　　日前，中共中央、國務院發布了《關于促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟穱�繞持續優化民營經濟發展環境、加大對民營經濟政策支持力度、強化民營經濟發展法治保障、著力推動民營經濟實現高質量發展、促進民營經濟人士健康成長等方面提出了31條政策措施。

　　7月20日，在國新辦舉辦的新聞發布會上，國家發展改革委副主任李春臨、工業和信息化部副部長徐曉蘭、全國工商聯副主席安立佳介紹了促進民營經濟發展壯大有關情況。上述負責人表示，本次出臺的《意見》體現了黨中央、國務院堅持“兩個毫不動搖”，促進民營經濟發展壯大的堅定決心。

　　破除隱性壁壘 持續激發民營經濟活力

　　不同形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘阻礙了民營經濟健康有序發展。今年政府工作報告指出，促進民營企業健康發展，破除各種隱性壁壘，一視同仁給予政策支持，提振民間投資信心。

　　在李春臨看來，破除市場準入壁壘、落實公平競爭政策制度、完善社會信用激勵約束機制、完善市場化重整機制將成為持續激發民營經濟活力的關鍵。

　　中小企業在我國國民經濟發展中起了非常重要的作用,但中小企業融資難問題一定程度上成為其進一步發展的障礙。對此，我國近年來出臺一系列政策促進中小微企業融資工作。

　　工信部數據顯示，在間接融資方面，2023年6月末，普惠小微貸款余額27.7萬億元，同比增長了26.1%，普惠小微授信戶數同比增長13.3%，專精特新中小企業貸款余額同比增長20.4%，比各項貸款增速高9.1個百分點。累計有1446家專精特新中小企業在A股上市，占A股已上市企業的27.7%。在上市融資方面，截至2023年6月底，已累計有1446家專精特新中小企業在A股上市，占A股已上市企業的27.7%。其中，2023年1—6月，新上市專精特新中小企業102家，占A股新上市企業的59%。

　　徐曉蘭表示，近年來，工信部聯合有關部門，從擴大中小微企業間接融資規模，到促進中小企業上市融資，再到發揮政府投資基金帶動作用，連續六年聯合財政部實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策，實現了“面擴、量增、費降”的政策效果，支持中小微企業在強鏈補鏈穩鏈中發揮了更大的作用。

　　“三賦”行動促發展 激發中小微企業創新活力

　　近日，以“賦智、賦值、賦能”為主題的中小企業服務月活動在全國鋪開。中小企業是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。今年以來，我國出臺了一系列政策，從加大專精特新中小企業培育力度，到促進科技成果轉化和中小企業數字化轉型，再到促進大中小企業融通創新，一手抓幫扶、一手抓發展，助力中小企業爬坡過坎，成長壯大。

　　工信部數據顯示，截至目前，我國已累計培育五批12000余家專精特新“小巨人”企業，帶動地方培育近9萬家專精特新中小企業。近年來，“小巨人”企業累計獲得授權發明專利數14萬余項。

　　“工信部還搭建了一批交流、對接、合作、服務平臺，推動構建協同創新生態，并加速科技成果向中小微企業轉化和集聚，加快推進中小企業數字化轉型，形成綜合發展優勢?！毙鞎蕴m說。

　　值得注意的是，在政策指導的同時，相關引導服務工作也在進行中。

　　安立佳表示：“在創新發展方面，我們將持續開展創新型成長型民營企業賦能行動和民營企業科技創新基地創建，推進重點產業鏈民營企業數據庫建設，深化民營企業數字化轉型行動，舉辦民營企業科技創新峰會和民營企業家創新戰略研討班，發布民營企業創新情況報告，舉辦民營經濟標準創新周活動，多措并舉提升民營企業創新能力?！?

　　提振民營經濟發展信心 多措并舉推動政策落地見效

　　預期穩、信心足，民營企業才能夠安心謀發展?！俺雠_《意見》的一個核心目標就是通過有力舉措提振民營經濟的發展信心?！崩畲号R表示，圍繞《意見》的落實落地，國家發展改革委將會同有關方面，將推出促進民營經濟發展近期若干舉措、制定印發促進民間投資的政策文件，多措并舉，多管齊下，切實推動《意見》落地見效，促進民營經濟高質量發展。

　　工信部數據顯示，截至2022年末，我國中小微企業數量已超過5200萬戶，比2018年末增長51%。2022年平均每天新設企業2.38萬戶，是2018年的1.3倍。

　　“練好內功是企業行穩致遠的關鍵?！卑擦⒓驯硎?，下一步，全國工商聯將圍繞創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五個方面，著力做好引導和服務工作，提升民營企業創新能力、引導民營企業與區域協調發展深度融合、加快民營企業綠色低碳轉型、宣傳“走出去”民營企業優秀案例、促進共同富裕。

　　好政策要“看得見”，更要“摸得著”。李春臨表示，《意見》出臺后，國家發展改革委將按照黨中央、國務院的要求，會同有關部門，從健全機制，壓實責任；密切跟蹤，優化配套；持續督促，強化激勵；廣泛宣傳，做好解讀四個方面抓好《意見》的貫徹落實，確保政策效應充分釋放，落實落地。

　　(責編：申佳平、高雷)

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